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还有西部地区的成渝都市圈等

来源:新华网 编辑:中国环保新闻网 时间:2019-02-23
导读:   推动取消高速公屡帧界收费站、探究延伸城市圈中心都市轨道交通、敞开放宽除个不超大都市外的都市降户限制、推行住房间公积金转移接续和异地贷款……国家进展改

  推动取消高速公屡帧界收费站、探究延伸城市圈中心都市轨道交通、敞开放宽除个不超大都市外的都市降户限制、推行住房间公积金转移接续和异地贷款……国家进展改革委2月21日公布的《对于哺育进展现代化城市圈的指导意见∨滞放了一系列重磅信息。相关人士指出,今后,中国将加快推进城市圈进展,有望形成一批有全球阻碍力的现代化城市圈,为推进新型城镇化提供有力支撑。

  坚持功能互补共建共享

  城市圈是都市群内部以超大特大都市或辐射带动功能强的大都市为中心、以1小时通勤圈为差别多范围的城镇化空间形态。

  中国社会科学院农村进展研究所所长魏后凯对本报记者分析,当前,加快推进城市圈进展十分必要。从城镇化进展的角度来看,2018年中国城镇化率达到59.58%,到2035年有望升至72%左右,在此过程中,都市群、城市圈将是吸纳新增城镇人口的要紧平台;从自身进展来看,目前我国城市圈进展还面临都市间交通一体化水扑祷高、分工协作别够、低水平同质化竞争严峻、协同进展体制机制别健全等诸多咨询题,亟须解决。

  面对需求与咨询题,此次发改委出台的《意见》明确提出,哺育进展一批现代化城市圈,坚持功能互补、共建共享。

  基础设施方面,增强连接性贯穿性。《意见》指出,鼓舞地点对高频次通行车辆实施高速公屡终费优惠政策;实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程;利用既有资源开行市域(郊)列车,有序新建市域(郊)铁路;探究取消城市圈内固定电话长途费等等。

  产业进展方面,强化专业化分工协作,包括推动超大特大都市非核心功能向周边都市(镇)疏解、推动中心都市产业高端化进展及夯实中小都市创造业基础。

  公共服务领域,突出均衡普惠、整体提升,推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变,加强城市圈异地居住退休人员养老保险信息交换,扩大异地就医直截两脖结算联网定点医疗机构数量,推动公共租赁住房间保障范围常住人口全覆盖等。

  消除城乡区域间户籍壁垒

  哺育进展现代化城市圈,打破地域分割和行业垄断、清除市场壁垒成为一大重点。魏后凯指出,城市圈进展要实现“一加一大于二”的效果,应破除制约各类资源要素自由流淌和高效配置的体制机制障碍。进一步推进户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,为都市群、城市圈吸纳新增城镇人口提供支撑。

  《意见》强调,敞开放宽除个不超大都市外的都市降户限制,在具备条件的城市圈领先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化,促进人口有序流淌、合理分布和社会融合。

  值得注意的是,近期多个都市落低降户门槛,如浙江省杭州市放宽降户的学历限制,广东省广州市、海南省海口市、陕西省西安市等放宽了降户的年龄限制,江苏省南京市放宽了降户的社保缴纳限制等。

  敞开放宽都市降户限制的并且,《意见》还提出,促进城乡要素自由流淌、坡淙交换和公共资源合理配置,在城市圈领先实现城乡融合进展。促进人才、资金、科技、信息等要素更多向乡村流淌,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,推动乡村基础设施提档升级,实施特色小镇高质量进展工程,有序建设农村产业融合进展示范园。

  因地制宜幸免一哄而上

  “加快推进城市圈进展要幸免一哄而上。城市圈是城镇化进展的高级时期,需要具备一定的条件,别是所有地点都适合做;并且,哺育进展现代化城市圈,别能千篇一律、低水平同质化,要推动建设各有特色、具有竞争力的城市圈。”魏后凯讲。

  《意见》强调,遵循城镇化进展规律,顺应产业升级、人口流淌和空间演进趋势,充分思量别同城市圈现有基础和进展潜力的差异性,科学确定城市圈功能定位、进展目标和实现路径,因地制宜推动城市圈建设。

  关于今后中国城市圈的进展前景,国家发改委都市和小城镇改革进展中心学术委秘书长冯奎以为,长三角地区的城市圈包括上海大城市圈、南京大城市圈、杭州大城市圈等,粤港澳大湾区的若干个大城市圈,还有西部地区的成渝城市圈等,今后都有望成为城市圈改革进展的重点。

  《意见》提出明确目标,到2022年,城市圈同城化取得明显发展,基础设施一体化程度大幅提高,妨碍生产要素自由流淌的行政壁垒和体制机制障碍差别多消除,成本分担和利益共享机制更加完善,梯次形成若干空间结构清楚、都市功能互补、要素流淌有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化城市圈。到2035年,现代化城市圈格局更加成熟,形成若干具有全球阻碍力的城市圈。

责任编辑:中国环保新闻网

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